Derecho ambiental comunitario. Instrumentos jurídicos: reglamentos, directivas y decisiones
Derecho ambiental comunitario
Definición :: ordenamiento jurídico de UE sobre MA
Características ?
- Vínculo Constitucional (Derecho Originario): Sus bases se encuentran en el artículo 3 del TUE (objetivo de un alto nivel de protección y mejora de la calidad del medio ambiente) y en los artículos 191 a 193 del TFUE (política medioambiental de la Unión).
- Principios Rectores de Examen (Art. 191.2 TFUE):
- Principio de cautela y acción preventiva.
- Principio de corrección de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma.
- Principio de “quien contamina paga”.
- Uso mayoritario de Directivas (flexibilidad de aplicación nacional: heterogeneidad de características)
Base ?
- Instrumentos jurídicos
- Programas de Acción en Materia de Medio Ambiente (PAMA)
- Comunicaciones: Pacto Verde Europeo…
- Libros Blancos
Instrumentos jurídicos
Tipología ?
- Vinculantes
- Reglamentos
- Directivas
- Decisiones
- No vinculantes
- Recomendaciones
- Dictámenes
Reglamentos
Características ?
- Alcance : todos EEMM
- Obligatorias
- Directamente aplicables
Ejemplos ?
- Reglamento EUDR
- Reglamento FLEGT
- Reglamento EEI
- Reglamento Nagoya
- Reglamento Estocolmo
- Reglamento Basilea
- Reglamento Rotterdam
- Reglamento gases fluorados
- Reglamento Minamata
- Reglamento datos personales
- Reglamento taxonomía (finanzas)
- Ley europea del clima
- Reglamento LULUCF
- Reglamento gobernanza (cambio climático)
- Reglamento envases
- Reglamento EMAS
- Reglamento Eco-label
Directivas
Características ?
- Alcance : todos EEMM
- Obligatoriedad respecto al resultado
- Flexibilidad en forma y medios para cada EM
- Requieren transposición (Ley nacional de EM)
Ejemplos ?
- Directiva Hábitats
- Directiva Aves
- Directiva Marco residuos
- Directivas evaluación ambiental : EIA y EAE
- Directivas Aarhus : acceso a información, participación, justicia
- Directiva vertidos
- Directiva RAEE
- Directiva contaminación atmosférica
- Directivas contaminación acústica
- Directiva plásticos un solo uso
- Directiva marina (BEA)
- Directiva planificación marina (POEMs)
- Directiva marco agua
- Directiva dato abierto y reutiliación
- Directiva info geográfica
Decisiones
Definición :: Acto jurídico obligatorio en todos sus elementos para todos sus destinatarios que, a diferencia del Reglamento, carece de alcance general abstracto al poder designar de forma obligatoria y directa a destinatarios específicos (un Estado miembro concreto, una empresa o un ciudadano particular) (288 TFUE)
Caracterrísticas ?
Son actos obligatorios en todos sus elementos, pero solo para los destinatarios que designen de forma específica (un Estado miembro concreto, un grupo de países o una empresa determinada). No tienen un alcance generalizado.
Caracterítica ?
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Obligatoriedad total: Es obligatoria en todos sus elementos [288 TFUE]. En esto se diferencia de la Directiva (que solo obliga en el resultado y deja libertad para elegir la forma y los medios). Con la Decisión no hay margen de elección.
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Destinatarios determinados u determinados:
- Si la Decisión indica sus destinatarios (ej. “Dirigida al Reino de España” o “Dirigida a la empresa X”), solo es obligatoria para ellos [288 TFUE].
- Desde el Tratado de Lisboa, también existen Decisiones sin destinatario determinado, que se usan para regular asuntos internos de las instituciones (como nombramientos o reformas organizativas).
-
Efecto directo: Si se dirige a un Estado miembro o a un particular, produce efecto directo inmediato. El ciudadano puede invocarla directamente ante los tribunales sin necesidad de que el país apruebe una ley nacional previa.
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Eficacia por notificación o publicación: Las Decisiones que designen destinatarios surten efecto a partir de su notificación a los mismos. Las que no designan destinatario se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE).
Ejemplo ?
- Aprobación de Programas de Acción Medioambiental
- Ratificación de Tratados Internacionales Climáticos
- Resoluciones Específicas y Autorizaciones Técnicas