El Gobierno y la Administración: Composición, Designación, Funciones y Relaciones con los Poderes del Estado. Principios Generales de las Relaciones Interadministrativas. La Administración: organización y funcionamiento del Sector Público.
El Gobierno y la Administración
Representación :: Poder Ejecutivo
Gobierno :: dirige Administración :: ejecuta
Gobierno
Base jurídica ?
- Título IV de CE
- Ley 50/1997
Composición
Base jurídica ?
- Articulo 97 CE
Componentes ?
- Presidente
- Vicepresidentes (opcional)
- Ministros
- Otros
Designación :: Rey
?
- Presidencia: Rey (previa consulta grupo políticos Congreso)
- Vicepresidencia: Rey (a propuesta de Presidencia)
- Ministros: Rey (a propuesta de Presidencia)
- Otros (según normativa de aplicación)
Funciones (articulo 97 CE) ?
- Dirección política (interior y exterior)
- Dirección de la Administración (civil y militar)
- Defensa del Estado
- Función ejecutiva
- Potestad reglamentaria
Relaciones con los Poderes del Estado ?
- Legislativo :
- Moción de censura (Congreso)
- Presentación de Presupuesto (Congreso)
- Cuestión de confianza (Congreso)
- Iniciativa legislativa ordinaria
- Potestad legislativa extraordinaria (Cortes)
- Decretos-Leyes
- Decretos Legislativos
- Interpelaciones y preguntas (Congreso y Senado)
- Desarrollo de leyes (potestad reglamentaria)
- Disolución de Cortes, Congreso o Senado (Presidencia del Gobierno)
- Estados de alarma, excepción y sitio (Congreso)
- Judicial
- Responsabilidad criminal : Tribunal Supremo (artículo 102 CE)
- Elección miembros Tribunal Supremo (2 miembros)
- CGPJ (2 miembros)
- Rey
- Refrendo
- Información
- Cantidad global (Presupuestos Generales del Estado)
Administración
Artículo 103.1 CE: ?
La Administración Pública sirve con ==objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho==.
Artículo 103.2 CE ?
Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley (Ley 39/2015 y 40/2015)
Organización y funcionamiento del sector público
Base jurídica :: Ley 40/2015
Organización (artículo 2.1 de Ley 40/2015) ?
- AGE
- CCAA
- EELL
- SPI
- Organismos públicos (vinculados o dependientes de AAPP).
- Entidades de derecho público
- Entidades de derecho privado (vinculadas o dependientes de AAPP)
- Univeridade Públicas
Sector público (artículo 2.3 de Ley 40/2015):: AGE, CCAA, EELL y organismos y entidades de derecho público
Funcionamiento del Sector Público
Régimen :: desconcentración
Principios CE (artículo 103.1) ?
- Eficacia
- Jerarquía
- Descentralización
- Desconcentración
- Coordinación
- Sometimiento pleno a la ley y al Derecho
Principios generales (artículo 3 de Ley 40/015) ?
- Actuación
- Servicio efectivo (ciudadanos)
- Simplicidad, claridad y proximidad (ciudadanos)
- Participación, objetividad y transparencia (actuación)
- Racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión.
- Buena fe, confianza legítima y lealtad institucional
- Responsabilidad (gestión)
- Planificación y dirección por objetivos y control de la gestión y evaluación de los resultados de las políticas públicas.
- Eficacia (cumplimiento de objetivos)
- Economía, suficiencia y adecuación de medios a fines
- Eficiencia en asignación y utilización de RRPP
- Cooperación, colaboración y coordinación entre AAPP
- Relación
- Medios electrónicos
- Protección de datos de carácter personal
- Prestación conjunta de servicios a interesados (preferentemente)
- Finalidad :: objetivos del Gobierno
Principios Generales de las Relaciones Interadministrativas
Base jurídica :: artículo 140 Ley 40/2015
Principios ?
- Lealtad institucional
- Adecuación competencial
- Colaboración ::: deber de actuar con el resto de Administraciones Públicas para fines comunes.
- Cooperación ::: voluntaria, para compromisos específicos en acción común
- Coordinación ::: coherencia de las actuaciones de diferentes AAPP en una materia para resultado común (en especial AGE)
- Eficiencia (gestión) : compartir recursos…
- Responsabilidad: obligaciones y compromisos
- Garantía e igualdad: ciudadanos en el ejercicio de sus derechos
- Solidaridad interterritorial