El Programa Nacional de Control de la Contaminación Atmosférica (PNCCA) (2023-2030) se ha realizado en cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 2016/2284, de techos de emisión, por las que se desarrolla el Protocolo de Gotemburgo, transpuesta en España a través del Real Decreto 818/2018:
*El Programa es una obligación de cada Estado Miembro de la Unión Europea, de acuerdo al Directiva (UE) 2016/2284 (artículo 6), realizada para el cumplimiento de los compromisos de reducción de emisiones de la Unión Europea en el Protocolo de Gotemburgo al Convenio de Ginebra de determinados contaminantes atmosféricos (SO2, NOx, COVNM, NH3, PM2,5). En España se ha transpuesto por el Real Decreto 818/2018, con el programa nacional en el capítulo III, y los objetivos definidos en el artículo 4, y especificados en el Anexo II.
El programa incluye 61 medidas agrupadas en 8 paquetes sectoriales con el fin de reducir la contaminación atmosférica (ver esquema del documento) (el actual es una actualización del anterior, que fue del 2019-2023).
| Paquetes | Copoetes |
|---|---|
| Energía (E) | - E1. Mix energético |
| Transporte (T) | - T1. Transporte (carretera, ferrocarril, aviación, marítimo) |
| Industrial (I) | - I1. Industrial |
| Eficiencia energética (EE) | - EE1. Sector residencial, comercial e institucional, y otros |
| Agricultura (A) | - A1. Planes de abonado y fertilización - A2. Emisiones de quema de restos de poda - A3. Gestión de estiércoles en alojamientos de animales y en su almacenamiento en el ganado (porcino, bovino, y aviar) |
| Otros (O) | - O1. Pequeñas instalaciones de combustión - O2. Uso doméstico de disolventes y pinturas - O3. Concienciación y sensibilización ciudadana - O4. Precursores del ozono troposférico |
Las medidas se integran a su vez con el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023–2030, combinando acciones para la descarbonización y la mejora de la calidad del aire.
MEDIDAS
| Copoetes | edidas |
|---|---|
| E1 | - Desarrollo de nuevas instalaciones de generación eléctrica con renovables (3 instrumentos - Integración de renovables en las redes eléctricas - Desarrollo del autoconsumo con renovables y la generación distribuida - Promoción de gases renovables y alternativos - Plan de renovación tecnológica en proyectos existentes de generación eléctrica con energías renovables - Promoción de la contratación de energía eléctrica renovable - Programas específicos para el aprovechamiento y valorización de la biomasa (2 instrumentos - Proyectos singulares y estrategia para la energía sostenible en islas - Desarrollo de instalaciones de energías renovables innovadoras - Almacenamiento energético - Gestión de la demanda y flexibilidad - Comunidades energéticas - hidrógeno verde - Desarrollo de nueva capacidad de almacenamiento hidroeléctrico |
| T1 | - Biocombustibles avanzados en el transporte - Cambio modal (promoción de los modos más eficientes) - Uso más eficiente de los medios de transporte - Renovación de parque automovilístico - Impulso del vehículo eléctrico - Puntos de recarga de combustibles alternativos - Reducción de emisiones en puertos |
| I1 | - Apoyo al sector industrial - Marco para el desarrollo de las energías renovables térmicas - Mejora en la tecnología y sistemas de gestión de procesos industriales |
| EE1 | - Promoción de la integración de las renovables térmicas en el sector de la edificación - Programas de ayudas para instalaciones térmicas en edificios o redes de calor - Fomento de la eficiencia energética en el sector residencial - Renovación del equipamiento residencial - Fomento de la eficiencia energética en la edificación del sector terciario y público - Eficiencia energética en grandes instalaciones climatizadoras del sector terciario e infraestructuras públicas - Mejora de la eficiencia energética en explotaciones agrarias, comunidades de regantes y maquinaria agrícola |
| Rs1 | - Separación y tratamiento en origen mediante la promoción del compostaje doméstico o comunitario - Separación en origen, recogida y posterior tratamiento biológico - Desarrollo de infraestructura para el tratamiento biológico (compostaje y biometanización) - Reducción del desperdicio alimentario - Incremento de la recogida separada de papel en el canal municipal - Implantación de la recogida separada de aceite de cocina doméstico usado - Implantación de la recogida separada de textiles - Cobertura con cubiertas oxidantes |
| A1 | - Limitar el aporte de N ureico cuando supere el 30 % del N empleado a nivel nacional. - Establecimiento de condiciones del uso de la urea - Prohibiciones de aplicaciones del purín en abanico y de otros materiales - Sistemas de aplicación de estiércoles que minimicen emisiones - Enterramiento de estiércoles y abonos orgánicos sólidos tras su aplicación - Establecimiento de planes de abonado - Balance de nitrógeno de los suelos - Otras medidas relacionadas con objetivos medioambientales - Registro de operaciones en el cuaderno de explotación |
| A2 | - Reducir la quema de restos de poda que se incorporarían al suelo/valorización en todos los cultivos leñosos - Reducir la quema de restos de poda en todos los cultivos leñosos |
| A3 | - Alimentación multifase y reducción de proteína bruta en la alimentación teniendo en cuenta las necesidades de los animales - Evacuación frecuente del estiércol almacenado en el lugar de cría de los animales en instalaciones existentes de ganado porcino y bovino - Reducción de las emisiones de amoniaco durante el alojamiento en nuevas instalaciones de ganado porcino y bovino - Reducción de las emisiones de amoniaco durante el alojamiento en instalaciones existentes de ganado aviar - Reducción de las emisiones de amoniaco durante el alojamiento en instalaciones nuevas de ganado aviar - Reducción de las emisiones de amoniaco durante el almacenamiento de estiércoles en instalaciones existentes de porcino y bovino - Reducción de las emisiones de amoniaco durante el almacenamiento de estiércoles líquidos en instalaciones nuevas de porcino y bovino |
| O1 | - Reducción de las emisiones en pequeñas instalaciones de combustión |
| O2 | - Consumo sostenible de productos de uso doméstico con disolventes y pinturas |
| O3 | - Información, concienciación y sensibilización ciudadana ante la contaminación atmosférica |
| O4 | - Estudio de la formación de ozono troposférico y caracterización de sus precursores para el diseño de medidas de control de la contaminación |
Esta combinación permitirá reducir hasta 2030 el número de muertes prematuras vinculadas a la contaminación atmosférica alrededor de un 49 % respecto del escenario tendencial, lo que supone una reducción de 5.885 muertes prematuras en el año 2030 respecto a 2019.
El programa, una vez aprobado, es enviado a la Comisión Europea y a la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)