Estrategia Nacional de Restauración de Ríos

La Estrategia Nacional de Restauración de Ríos de España 2023-2030 (ENRR), implementada desde 2007, constituye el marco técnico y metodológico para la recuperación de los ecosistemas fluviales españoles. Se alinea con la Directiva Marco del Agua y los objetivos de desarrollo sostenible

*Se enmarca y coordina con el Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad a 2030, la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde, el Plan Estratégico de Humedales a 2030 y el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2021-2030.

Partes
Resumen ejecutivo
Introducción
Antecedentes y marco de referencia	- Marco normativo y estratégico - Proceso de coordinación y participación pública en la elaboración y aprobación de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos 2023-2030 - Restauración fluvial en el ámbito internacional - Restauración fluvial en el ámbito nacional: contenidos de la primera Estrategia Nacional de Restauración de Ríos (2005), Planes hidrológicos de cuenca y Planes de gestión del riesgo de inundación, Reservas Hidrológicas, Red Natura 2000… y Reglamento europeo de restauración, red de Reservas Naturales Fluviales - Marco conceptual de la restauración fluvial - Criterios y principios orientadores de la revisión de la Estrategia - Evaluación de impacto ambiental de la restauración fluvial en espacios de Red Natura 2000 .
Análisis y diagnóstico de la situación	- Estado general de las masas de agua categoría río en España - Aspectos hidromorfológicos de los ríos en España: condiciones generales, problema de la cintinuidad, otras presiones y alteraciones - Impactos previsibles del cambio climático: efectos en los ecosistemas fluviales, flora de ribera y su evolución - Servicios ecosistémicos de los ríos - Conclusiones generales (ríos en España)
Principales necesidades y líneas de actuac	- Reflexiones y principales necesidades detectadas - Líneas estratégicas de actuación - Criterios para la priorización de proyectos
Presupuesto y financiación	- Resumen presupuestario - Fuentes de financiación - Calendario de implantación
Evaluación y seguimiento	- Indicadores de seguimiento específicos de las actuaciones de restauración fluvial - Indicadores de evaluación y seguimiento de la implantación ENRR
Referencias y documentación de consulta	- Referencias - Webs de consulta
Anexos	- I. Actuaciones de restauración ejecutadas y previstas - II. Criterios para la mediación de indicadores - III. Resumen del proceso de consulta e información público

Más de la mitad de las masas de aguas superficiales tipo río en España se encuentran en buen estado o potencial. La hidromorfología fluvial se considera un elemento clave para la comprensión y la gestión de los ecosistemas acuáticos. La pérdida de continuidad longitudinal es una de las principales alteraciones hidro-morfológicas (flujo de caudales, especies, sedimentos…).

La evolución de los cambios en la vegetación de ribera es un elemento clave para la detección y el análisis de las alteraciones de los ecosistemas acuáticos por el cambio climático. Algunas formaciones son especialmente vulnerables: bosques de vega, saucedas, alisedas…

La introducción y proliferación de especies invasoras constituye una importante amenaza, que requiere de medidas de restauración y de gestión adaptativa para la prevención y mitigación de sus efectos.

Las principales causas del deterioro de los ecosistemas fluviales están relacionadas con los cambios que se producen en los usos del suelo, la modificación de los flujos y la proliferación de especies invasoras de fauna y flora.

Líneas estratégicas de actuación	Medición
1. Mejora de la normativa existente	- 1.1. Modificación del RDPH - 1.2. Modificación del RDSE
2. Mejora del conocimiento de las condiciones hidro-morfológicas de las masas de agua y de las acciones de restauración fluvial	- 2.1. Inventario de cauces y delimitación de la superficie del dominio público hidráulico - 2.2. Mejora de la información existente sobre el estado general de los sistemas fluviales y de sus condiciones hidromorfológicas - 2.3. Inventario de proyectos de restauración (mantenimiento, actualización y mejora) - 2.4. Programas específicos de seguimiento de la implantación de los regímenes de caudales ambientales - 2.5. Caracterización de la dinámica sedimentaria y del estado del sedimento en las masas de agua y cuencas hidrológicas - 2.6. Inventario y conocimiento de la distribución de las especies exóticas invasoras
3. Restauración fluvial	- 3.1. Desarrollo directo - 3.2. Restauración de los corredores fluviales afectados por grandes incendios forestales - 3.3. Apoyo a otras administraciones o interesados (para proyectos)
4. Capacitación y mejora de la gobernanza y la colaboración interadministrativa	- 4.1. Capacitación del personal encargado de la implementación de los proyectos de restauración - 4.2. Cooperación y coordinación interadministrativa - 4.3. Planes de comunicación, divulgación y participación social
5. Formación, divulgación y sensibilización	- 5.1 Voluntariado, ciencia ciudadana y apoyo a la implantación de proyectos - 5.2. Divulgación en centros escolares
6. Mejora del conocimiento e innovación	- 6.1 Publicaciones, guías técnicas y manuales de buenas prácticas - 6.2. Programas de investigación - 6.3. Seguimiento de proyectos y lecciones aprendidas

incluye cuatro líneas de trabajo:

Línea de trabajo	Actividades principales
Programa de protección y conservación	- Catálogo Nacional de la Reservas Hidrológicas (en particular, las Reservas Naturales Fluviales (RNF)) - Conservación y mantenimiento de los cauces - Delimitación de la superficie de dominio público hidráulico - Delimitación de las zonas inundables (antiguo Proyecto LINDE) - Establecimiento de limitaciones a los usos del suelo a través del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI).
Programa de restauración y adaptación al cambio climático	- Intervención sobre la cuenca vertiente - Intervenciones directas en el cauce
Programa de voluntariado en ríos	- Formación y educación - Conservación y protección - Restauración y rehabilitación
Seguimiento e implantación	- Informes anuales - Evolución de indicadores ambientales

Líneas de actuación:

1. Mejora de la normativa existente para dotar a las administraciones responsables de la gestión de las aguas continentales de mecanismos y herramientas más adecuados para su protección y compatibilización con las necesidades que la sociedad demanda en un contexto de cambio climático. A través de la mejora y modificación de la normativa actual se pretende alcanzar un marco jurídico de calidad que permita cumplir con los objetivos regulatorios existentes, simplificando y modernizando los procesos y las cargas derivadas de la actividad administrativa, al tiempo que se ofrezcan incentivos dinamizadores para la economía.

2. Mejora del conocimiento del estado de los ríos, y en especial, de las condiciones hidromorfológicas de las masas de agua y de las acciones de restauración fluvial. Como parte del proceso de conservación y mejora del estado de los ríos, se hace imprescindible una mejora del conocimiento de las condiciones actuales de las masas de agua y de las presiones responsables de su alteración y pérdida de naturalidad, para lo cual se continuará con los trabajos de inventario de obstáculos transversales y longitudinales, realizando estudios de los efectos de las presiones antrópicas sobre la hidromorfología fluvial, teniendo en cuenta los escenarios de cambio climático. También se estudiarán los impactos vinculados a las alteraciones de la dinámica sedimentaria de los ríos y la introducción de especies exóticas invasoras.

3. Desarrollo de actuaciones específicas de restauración fluvial como medida para la recuperación ambiental de las masas de agua y su adaptación a los fenómenos extremos. En un contexto de cambio global, los corredores fluviales se configuran como hábitats de alto valor ecológico por su capacidad para amortiguar los efectos adversos derivados de la actividad humana y mitigar las alteraciones producidas por el cambio climático. Los corredores fluviales son elementos conectores y vertebradores del territorio que proveen, en cantidad y variedad, servicios ecosistémicos a la sociedad actual, más aún tras la pandemia sufrida por la COVID-19, y en particular en los tramos localizados en entornos urbanos.

4. Capacitación y mejora de la gobernanza y colaboración interadministrativa como herramientas clave para el cumplimento de los objetivos y compromisos ambientales. La mejora en el control y la gestión del uso del agua en España es un desafío constante en el que, si bien las diferentes administraciones trabajan de forma coordinada, es necesario un mayor apoyo técnico y una mayor colaboración entre las Administraciones competentes. El impulso al uso de las nuevas tecnologías de la información en el ciclo integral del agua permitirá mejorar su gestión y eficiencia y avanzar en el cumplimiento de los objetivos ambientales marcados por la planificación hidrológica y la normativa internacional.

5. Formación, divulgación y sensibilización en materia de restauración fluvial, a través de herramientas eficaces para la puesta en valor del patrimonio natural fluvial de los ríos españoles, destacando el uso de las nuevas tecnologías y redes sociales. Entre ellas, merecen especial mención las Reservas Hidrológicas como ejemplos de lugares bien conservados, esenciales para conocer los impactos del cambio climático. La divulgación ambiental permite la rápida adquisición de conocimientos, la identificación y la toma de conciencia de las principales amenazas que sufren los sistemas fluviales.

6. Desarrollo de actuaciones de mejora del conocimiento e innovación en el ámbito de la restauración de los ecosistemas fluviales y en su relación con el cambio climático. Se pretende difundir y compartir los resultados de las investigaciones y proyectos de restauración fluvial mediante la publicación de materiales técnicos de referencia y ofrecer impulso a líneas de investigación más relevantes en materia de ecología fluvial. Igualmente, serán objeto de difusión las recomendaciones y guías de buenas prácticas de instituciones internacionales.

La Estrategia Nacional de Restauración de Ríos (ENRR) es la política del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) de España orientada a recuperar el buen estado de los ríos del país. Te resumo sus puntos principales (versión vigente 2023-2030):

Origen y aprobación
Esta estrategia constituye la revisión y actualización de la que se inició en 2006, cuyo objetivo general era impulsar la recuperación de las masas de agua de tipo río en las demarcaciones hidrográficas españolas y alcanzar el buen estado ecológico, conforme a la Directiva Marco del Agua. La versión actual fue informada el 28 de febrero de 2023 por el Consejo de Ministros y aprobada mediante Resolución del Secretario de Estado de Medio Ambiente el 19 de julio de 2023. Mitecomiteco

Objetivo general
Busca desarrollar actuaciones para alcanzar el buen estado ecológico de los ríos y minimizar los riesgos de inundación, alineándose también con la normativa europea de restauración de la naturaleza, que exige recuperar ecosistemas degradados y eliminar barreras artificiales para reconectar los ríos. Confederación Hidrográfica del GuadianaMiteco

Meta cuantificable

Uno de sus principales objetivos es restaurar y reconectar estructural y funcionalmente 3.000 km de ríos españoles antes de 2030. miteco

Seis líneas estratégicas de actuación

Cuenta con un marco de inversión previsto de 2.500 millones de euros para el periodo 2022-2030 en lo referente a las actuaciones de la Administración General del Estado, correspondiendo también aportaciones a las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos. Miteco