Convenio CITES

El Convenio de Washington es un tratado internacional para su conservación por comercio.

Principales características

• Ratificación: mundial

  Partes del Convenio CITES. Fuente: Convenio CITES

• Apéndices:

  • I. Especies en peligro de extinción
  • II. Especies en riesgo de quedar en peligro de extinción o que deben regularse para controlar a éstas
  • III. Especies protegidas por una Parte, o que necesiten de cooperación internacional para su control.

Cada especie regulada requiere de permisos distintos de acuerdo a su inclusión en un apéndice y a la actuación comercial concreta (exportación, importación, reexportación, o introducción procedente del mar):

	Apéndice I	Apéndice II	Apéndice III
Exportación	Informe Científico Verificación administrativa	Informe Científico Verificación administrativa	Verificación administrativa
Importación	Informe científico Verificación de idoneidad ecológica Verificación administrativa	Informe científico Evaluación ecológica de condiciones Verificación administrativa	Certificado de origen
Reexportación	Verificación administrativa	Verificación administrativa	Certificado administrativo
Introducción procedente del mar	Informe científico Verificación administrativa	Informe científico Gestión adecuada

Estos se realizan por autoridades científicas y administrativas (al menos una en cada Estado):

• Autoridades científicas: emisión del informe de no afectación a la supervivencia de la especie
• Autoridades administrativas: verificaciones documentales (de obtención legal, acondicionamiento, transporte, permisos…) para su gestión correcta y segura

La estructura orgánica incluye

• Conferencia de las Partes: con reuniones cada dos años
• Comité Permanente (SC): orientación política entre reuniones ordinarias
• Comités de Plantas (PC)
• Comité de Animales (AC) como órganos de asesoramiento científico
• Secretaría: en Lausanne (Suiza)

Además, cuenta con herramientas técnicas, como un buscador de especies, y un registro de comercio, así como un colegio virtual en el que aparecen cursos virtuales.

Evolución

Su evolución es la siguiente:

• Firma (1973): en Washington D.C. (Estados Unidos de América)

• Entrada en vigor (1975)

• Enmiendas de Apéndices I y II (COP 1, 1976)

• Enmienda de Bonn (COP 2, 1979): posibilitó a la COP adoptar disposiciones financieras para su funcionamiento y creó el Comité Permanente

• Cumbre de Nueva Delhi (COP 3, 1981): refuerzo del control del comercio internacional de especies amenazadas

• Enmienda de Gaborone (COP 4, 1983): incluyó a las organizaciones regionales de integración económica como Partes (lo que le permitió a la UE ratificarla).

• Control del comercio de marfil (COP 7, 1989): inclusión del elefante africano en el Apéndice I (en la COP 10 se rebajó al Apéndice II para Botswana, Namibia y Zimbabue, y se autorizó la venta única de marfil acumulado a Japón)

• Criterios de Aichi (COP 9, 1994): para incluir o excluir especies de los apéndices, reemplazando criterios más subjetivos

• Inclusión de especies marinas (COP 12, 2002): tiburones (ballena, blanco…), en el Apéndice II (posteriormente ampliadas en la COP 16 al tiburón martillo, oceánico y jaquetón, y todas las especies de manta raya).

• **Consorcio Internacional para Combatir el Crimen Ambiental** (ICCWC por sus siglas en inglés) (COP15, 2010): creación, con Interpol, UNODC y el Banco Mundial (además se rechazan propuestas para proteger el atún rojo del Atlántico, poniendo de relieve las tensiones con la FAO).

• Monitorización de Muertes Ilegales de Elefantes (MIKE, ídem)

• Programa Especial CITES sobre Árboles (CTSP): instrumento técnico de la Secretaría, para la madera, y especies.

• Protección del pangolín (COP 17, ): el mamífero más traficado del mundo, al Apéndice I (y debates de catalogación de especies), con una resolución posterior para cerrar sus mercados domésticos.

• **Visión Estratégica CITES 2021-2030** (COP 18, 2019): marco estratégico del 2021 al 2030 el objetivo general y los estratégicos, y las metas para evaluarlo

• Enfoques nuevos (COP 20, 2025): inclusión del cambio climático, el comercio digital y las especies en riesgo emergente.

En la actualidad cuenta con 184 Partes, y más de 25 millones de registros en las bases de datos de comercio.

• Especies: más de 40.000, la mayor parte de las cuales son plantas (34.000)
• Apéndices: casi la totalidad se encuentra en el Apéndice II (35.000 a 37.000), con una pequeña parte en el Apéndice I (1.200-1.500 especies), siendo el Apéndice III marginal (200-300 especies).

Distribución aproximada por apéndices de las especies reguladas en el Convenio de Washington. Fuente: elaboración propia.