Jordi Iranzo Martínez

Convenio de Barcelona (Mar Mediterráneo)

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El Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Barcelona; 1976, 1978) es un acuerdo regional para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación.

Aspectos destacados- Enfoque ecosistémico y principio de precaución
- Promueve el Buen Estado Ecológico (GES) del Mediterráneo.
- Está vinculado a la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina de la UE para los estados miembros.
- Participan 22 países ribereños y la Unión Europea.
Protocolos
Órganos de gestión- Reunión de las Partes Contratantes (COP): Órgano de decisión supremo.
- Secretaría: Ejercida por el Centro de Actividades Regionales (CAR/MED), con sede en Atenas.

Los protocolos son los siguientes:

El más importante es el Protocolo sobre las Zonas Especialmente Protegidas del Mediterráneo(SPA and Biodiversity Protocol) (Ginebra; 1982), y posteriormente el Protocolo de Barcelona.

ProtocoloPaíses
Ginebra
Bosnia y Herzegovina, Grecia, Israel
BarcelonaMontenegro, Unión Europea
AmbosAlbania, Argelia, Croacia, Chipre, Egipto, Francia, Malta, Mónaco, Marruecos, Eslovenia, España, Túnez
NingunoLíbano, Libia, Siria, Turquía

En los Anexos del Protocolo de Barcelona Protocolo de Barcelona es el que creó las Áreas de Especial Protección para el Mediterráneo:

  • I. Criterios comunes para la selección de áreas marinas protegidas
    • Principios generales:
    • Características generales:
    • Régimen jurídico
    • Medidas de protección, planificación y ordenación
TipologíaFactores
Requisitos- Conservación de la biodiversidad
- Importancia: ecosistemas típicos o especies en peligro
- Interés: científico (investigación), estético (características y paisajes), o cultural (educación o sensibilización)
Valor regional- Carácter excepcional (ecosistemas y especies endémicas o raras)

- Representatividad natural (procesos ecológicos, comunidades, hábitats, características naturales)

- Diversidad (especies, comunidades, hábitats, ecosistemas)

- Naturalidad (degradaciones y perturbaciones humanas)

- Hábitats importantes (especies en peligro, amenazadas o endémicas)

- Representatividad cultural (patrimonio, importancia local)
Otros factores- Amenazas al valor (ecológico, biológico, estético, cultural)
- Participación en la planificación y ordenación (público y comunidades locales)
- Representación: sectores públicos, profesionales, científicos
- Oportunidades de desarrollo sostenible
- Plan integrado de ordenación costera
  • II. Lista de especies en peligro o amenazadas
  • III. Lista de especies con explotación regulada

El Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo (Barcelona; 1976, 1978) es un acuerdo regional para la protección del mar Mediterráneo contra la contaminación.

El Plan de Acción para el Mediterráneo se estableció en 1975 como acuerdo medioambiental multilateral dentro del Programa de Mares Regionales del PNUMA, y bajo su amparo se adoptó en 1976 un convenio marco para proteger el mar Mediterráneo de la contaminación.

Plan de Acción para el Mediterráneo

El Plan de Acción para el Mediterráneo (PAM) (1975), del Programa de Mares Regionales del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP por sus siglas en inglés)

El Convenio de Barcelona —oficialmente “Convenio para la Protección del Medio Marino y la Región Costera del Mediterráneo”— es el marco jurídico del Plan de Acción para el Mediterráneo (PAM) del PNUMA. Sus puntos principales son:

Origen y evolución

Objetivo principal
Proteger el medio marino y la región costera mediterránea, exigiendo a las Partes adoptar todas las medidas necesarias —individual o conjuntamente— para prevenir, reducir y en lo posible eliminar la contaminación de origen terrestre o marítimo, contribuyendo al desarrollo sostenible. EUR-Lex

Partes y ámbito de aplicación
Cuenta actualmente con 22 Partes Contratantes: 21 países ribereños del Mediterráneo más la Unión Europea. Su ámbito geográfico abarca las aguas marinas e interiores del Mediterráneo, delimitadas al oeste por el meridiano del cabo Espartel y al este por el estrecho de los Dardanelos, y desde 1995 los países pueden extender su aplicación a las zonas costeras terrestres. iisdMinisterio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

Estructura institucional
La Secretaría (MEDU, sede en Atenas) gestiona las relaciones institucionales, el seguimiento de las recomendaciones y la difusión de información, además de preparar el programa de trabajo y presupuesto bianual y coordinar los Centros de Actividad Regional (RAC), cada uno especializado en un área temática. La Reunión de las Partes se celebra cada dos años a nivel ministerial para revisar avances, aprobar presupuesto, adoptar protocolos y programas, y elegir al Bureau que da seguimiento entre sesiones. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto DemográficoMinisterio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico

Los siete protocolos

  • Vertidos/Dumping (1976): prohíbe el vertido al mar de ciertos residuos tóxicos —mercurio, cadmio, plásticos, petróleo crudo— desde buques y aeronaves, y exige permiso previo para otras sustancias como metales pesados o plaguicidas. EUR-Lex
  • Prevención y Emergencias: cooperación entre las Partes para prevenir y, en emergencias, combatir la contaminación por hidrocarburos y otras sustancias nocivas. EUR-Lex
  • Fuentes terrestres (LBS/COT): contaminación proveniente de actividades en tierra.
  • Zonas Especialmente Protegidas y Diversidad Biológica (ZEPIM): crea la figura de Zona Especialmente Protegida de Importancia para el Mediterráneo. Wikipedia
  • Offshore (Madrid, 1994): contaminación por exploración y explotación de la plataforma continental.
  • Residuos peligrosos: movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.
  • Gestión Integrada de Zonas Costeras (GIZC) (Almería, 2008): marco común para la gestión costera basado en un enfoque ecosistémico y en la planificación racional de actividades. EUR-Lex

Principios rectores
Aplica el principio de precaución y el de “quien contamina paga”, exige evaluaciones de impacto ambiental y promueve la cooperación entre Estados costeros en esos procedimientos. Wikipedia

Novedades más recientes
En la COP23 (Portoroz, Eslovenia, diciembre de 2023) se adoptó el programa de trabajo y presupuesto 2024-2025 y la Declaración Ministerial de Portoroz, comprometiéndose a que para 2030 al menos el 30% de las zonas costeras y marinas estén efectivamente conservadas. La COP24, celebrada en El Cairo del 2 al 5 de diciembre de 2025 bajo el lema “Crecimiento Azul Mediterráneo”, adoptó la Estrategia Mediterránea de Desarrollo Sostenible 2026-2035, un Marco Regional de Adaptación al Cambio Climático 2026-2035 y una Hoja de Ruta del Enfoque Ecosistémico 2026-2035, renovando el compromiso del 30% de protección marina para 2030 y sumando el objetivo de eliminar los plásticos de un solo uso más nocivos. Esa reunión coincidió con la celebración de los 50 años del PAM y los 30 años del Convenio posterior a Río.

es un marco regional bajo el Convenio de Barcelona, para contribuir a la mejora del medio marino y costero y promover el desarrollo sostenible en la región mediterránea.

Principales características

  • Enfoque ecosistémico: primera aplicación regional del concepto
  • Participación multi-stakeholder: inclusión de gobiernos, academia, sociedad civil y sector privado
  • Financiación mixta: combinación de fondos nacionales, internacionales y del Fondo Fiduciario del Mediterráneo

Incluye varios componentes operativos destinados a abordar diferentes aspectos ambientales, entre ellos:

  • Programa de Control e Investigación de la Contaminación en el Mediterráneo (MED POL): busca prevenir y eliminar la contaminación marina de origen terrestre. Ha ido evolucionando desde la investigación hacia la reducción y control efectivo de contaminantes, apoyando a los países mediterráneos en el cumplimiento de sus obligaciones bajo el Convenio de Barcelona y sus protocolos

  • **Plan Bleau**: Observatorio y centro de análisis prospectivo para aumentar la conciencia y apoyar la toma de decisiones respecto a los problemas ambientales y de desarrollo sostenible en el Mediterráneo.

  • Centro de Actividad Regional para el Protocolo de Gestión Integrada de las Zonas Costera (CAR/PAP por sus siglas en inglés): Programa destinado al desarrollo sostenible de las zonas costeras, ayudando a los países a aplicar estrategias y medidas para la gestión integrada de las zonas costeras, conforme al Protocolo relacionado del Convenio de Barcelona y la Estrategia Mediterránea de Desarrollo Sostenible

Establece un sistema participativo que coordina la aplicación, revisión y seguimiento de las medidas para proteger el medio ambiente marino y costero del Mediterráneo.

Integra investigación, control, gestión y cooperación para asegurar la conservación y el uso sostenible del mar Mediterráneo, apoyado por la coordinación internacional.

Evolución

Respecto a la evolución, ha pasado de gestionar la contaminación a un uso sostenible de la biodiversidad.

  • Programa de Mares Regionales (1974): de UNEP, siendo el Mediterráneo la primera región piloto

  • Plan de Acción Mediterráneo (1975): marco institucional para la cooperación ambiental

  • Primera Convención de Barcelona y dos protocolos (1976):

  • Entrada en vigor (1978):

  • Enmienda de Barcelona (1995): pasó a llamarse “Convenio para la protección del medio marino y la región costera del Mediterráneo”, revisándose los protocolos existentes y adoptándose un nuevo Plan de Acción. Las principales modificaciones de 1995 ampliaron el ámbito geográfico al litoral e incorporaron la lucha contra la contaminación por movimientos transfronterizos de residuos peligrosos, junto con el acceso a la información y la participación pública.

Aplicación a la conservación de los hábitats y especies marinas, así como a la gestión de las actividades humanas

Hábitats y especies marinas

La aplicación se realiza a la conservación de los hábitats y especies marinas a través del Protocolo, basadas en criterios científicos rigurosos que requieren medidas concretas de gestión.

Existen un total de 39 de acuerdo al Centro de Actividad Regional de Áreas Especialmente Protegidas (SPA/RAC).

Zonas de Especial Importancia en el Mediterráneo (ZEPIM) (SPAMIs por sus siglas en inglés). Fuente: Centro de Actividad Regional de Áreas Especialmente Protegidas (SPA/RAC)

Además, dispone de una lista de especies amenazadas (ver listado)******, que deberán contar con medidas de conservación y recuperación, prohibición de actividades potencialmente dañinas, e implementación de planes de acción para su protección.

Gestión de actividades humanas

Respecto a las actividades humanas,

El Convenio regula diversas actividades humanas que pueden impactar el medio marino, incluyendo la contaminación de origen terrestre(control de vertido, tratamiento de aguas residuales…), las actividades marítimas (prevención de la contaminación por buques, regulación de la navegación en zonas sensibles), y la exploración y explotación de recursos naturales -en especial de la plataforma continental y los fondos marinos-.

Aplicación a la conservación de los hábitats y especies marinas, así como a la gestión de las actividades humanas

Aplicación en España

España es el país que más aporta a la Red de Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mar Mediterráneo (ZEPIM), principalmente por el Corredor de Migración de Cetáceos del Mediterráneo.

  • Cap de Creus
  • Islas Medes
  • Corredor de Migración de Cetáceos del Mediterráneo
  • Columbretes
  • Archipiélago de Cabrera
  • Mar Menor y zona mediterránea oriental de la costa murciana
  • Fondos marinos del levante almeriense
  • Cabo de Gata-Níjar
  • Acantilados de Maro-Cerro-Gordo
  • Isla de Alborán

Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mar Mediterráneo (ZEPIM). Fuente: Ministerio con competencia en medio ambiente

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