El Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal (GBF por sus siglas en inglés) (COP15, 2022) representa un acuerdo histórico en la conservación global de la biodiversidad, adoptado en diciembre de 2022 durante la COP15 del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
| Sección | |
|---|---|
| A. Contexto | ***Sción y problemática de la pérdida de biodiversidad |
| B. Propósito | Detener y revertir la pérdida de biodiversidad mundial a través de la acción de gobiernos, autoridades locales, y de la sociedad en su conjunto |
| C. Consideraciones para la implementación | - Participación e inclusión integral de pueblos indígenas y comunidades locales - Diferentes sistemas de valores y situaciones nacionales (circunstancias, prioridades, capacidades) - Desarrollo - Esfuerzo colectivo (apoyo público amplio) - Derechos humanos - Enfoque de género - Objetivos de la Convención y coherencia normativa internacional - Principios de la Declaración de Río - Ciencia e innovación - Enfoque en ecosistemas - Equidad intergeneracional - Educación (formal e informal) - Acceso a recursos financieros - Cooperación y sinergias - Conexión con la salud |
| D. Relación con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible | |
| E. Teoría del cambio | Medidas de política urgentes a nivel mundial, regional y nacional para reducir y/o revertir los factores que han impulsado impactos. |
| F. Visión y Misión | - Visión (2050): equilibrio sostenible con la naturaleza, y valoración, conservación, restauración y uso sostenible de la biodiversidad, manteniendo los servicios ecosistémicos y proporcionando beneficios esenciales a todas las personas. - Misión (2030): adoptar medidas urgentes para detener y revertir la pérdida de biodiversidad, de acuerdo a los objetivos de la Convención, y proporcionar los medios ejecutivos para ello. |
| G. Objetivos para 2050 | A. Conservación: - Ecosistemas: mantenimiento, mejora y restauración de su integridad, conectividad y resistencia - Especies: detención de la extinción humana, reducción en diez veces la tasa de extinción y de amenaza, y mantenimiento de la diversidad genética B. Uso sostenible: de la biodiversidad, incluyendo el mantenimiento y la mejora de las funciones y servicios ecosistémicos, en aras del desarrollo sostenible. C. Reparto justo y equitativo: de los beneficios (monetarios y no monetarios) derivados del uso de recursos genéticos y de la información de sus secuencias digitales, (incluyendo, cuando sea apropiado, a los pueblos indígenas y las comunidades locales), así como los conocimientos tradicionales asociados (todo de acuerdo a los instrumentos internacionales en la materia: Protocolo de Nagoya, ITPGRFA…) D. Medios de implementación: adecuados y de accesibles de manera equitativa para todas las Partes (en especial aquellas más vulnerable: en desarrollo, con economías en transición), incluyendo recursos financieros, desarrollo de capacidades, cooperación técnica y científica, y acceso y transferencia de tecnología; y cerrar progresivamente la brecha de financiamiento de $700 mil millones anuales y alinear todos los flujos financieros (públicas, privados…) con los objetivos y la visión del Marco |
| H. Metas globales para 2030 | 23 objetivos globales sobre medidas urgentes, que deben iniciarse de inmediato, e implementarse de manera coherente con la Convención y sus Protocolos, de acuerdos a las circunstancias nacionales, y a las prioridades y condiciones socioeconómicas de cada Estado Parte: 1. Reducción de amenazas a la biodiversidad (1-8) 2. Satisfacer las necesidades de las personas mediante el uso sostenible y la distribución de beneficios (9-13) 3. Herramientas y soluciones para la implementación y la integración general (14-23) |
| Metas | Descripción |
|---|---|
| 1. Planificación espacial | - Participativa, integrada e inclusiva, con la biodiversidad y/o a procesos de gestión efectivos, para todas las áreas - Reducir a casi cero la pérdida de áreas de gran importancia para la biodiversidad (incluidos ecosistemas de alta integridad ecológica) (respetando los derechos de los pueblos indígenas y de las comunidades locales) |
| 2. Restauración ecológica | - ≥ 30% de los ecosistemas degradados (terrestres, aguas continentales, marinos, y costeros) (biodiversidad, funciones, servicios, integridad, y conectividad) |
| 3. Espacios naturales protegidos | - ≥ 30% de la superficie del planeta (áreas terrestres, aguas continentales, marinos, y costeros) —en especial aquellas de particular importancia para la biodiversidad y las funciones y servicios ecológicos— |
| 4. Biodiversidad | Medidas urgentes para detener la extinción antrópica de especies amenazadas conocidas, y para la recuperación y conservación de especies (en particular, amenazadas) - Restauración la diversidad genética (especies nativas, silvestres, y domesticadas) (incluso mediante la conservación in situ y ex situ y prácticas de gestión sostenible); y las interacciones de seres humanos con la fauna silvestre para minimizar. |
| 5. Aprovechamiento | (uso, recolección, y comercio) sostenible, seguro y legal; evitando la sobreexplotación, minimizando los impactos sobre especies y ecosistemas no objeto de aprovechamiento, y reduciendo el riesgo de transmisión de patógenos (aplicando el enfoque ecosistémico, al tiempo que se respeta y protege el uso consuetudinario sostenible por parte de los pueblos indígenas y las comunidades locales) |
| 6. Especies exóticas invasoras | Eliminación, minimización y mitigación de impactos (biodiversidad y servicios ecosistémicos), mediante la identificación y gestión de las vías de introducción; previniendo la introducción y el establecimiento de las prioritarias, reduciendo en al menos un 50 % las tasas de introducción y establecimiento de otras conocidas o potenciales, y aplicando medidas de erradicación o control (especialmente en sitios prioritarios como las islas) |
| 7. Contaminación | Reducción hasta niveles no perjudiciales con la biodiversidad y los servicios ecosistémicos (considerando efectos acumulativos): reducción mínima del 50% del exceso de nutrientes, y de los plaguicidas y productos químicos altamente peligrosos, y limitación de plásticos. |
| 8. Cambio climático y acidificación del océano | Mitigación, adaptación, y reducción del riesgo de desastres (incluso mediante soluciones basadas en naturaleza y/o enfoques basados en ecosistemas), y fomentar externalidades positivas en la biodiversidad minimización del impacto e incremento de la resiliencia, mediante acciones de |
| 9. Especies silvestres | Gestión y uso sostenibles, proporcionando beneficios para las personas (sociales, económicos y ambientales) —en especial en situaciones de vulnerabilidad y para quienes sean más dependientes de la biodiversidad— (incluso mediante actividades, productos y servicios sostenibles basados en la biodiversidad que contribuyan a su conservación), y protegiendo y fomentando el uso consuetudinario sostenible por parte de los pueblos indígenas y las comunidades locales |
| 10. Gestión sostenible del sector primario | (agricultura, acuicultura, pesca y silvicultura): en particular mediante el uso sostenible de la biodiversidad (incluyendo un aumento sustancial en la aplicación de prácticas compatibles con esta: intensificación sostenible, agroecología, otros enfoques innovadores…). contribuyendo a la resiliencia, la eficiencia y productividad a largo plazo de estos sistemas productivos, así como a la seguridad alimentaria; conservando y restaurando la biodiversidad, y manteniendo las contribuciones de la naturaleza a las personas (incluidas las funciones y servicios de los ecosistemas). |
| 11. Gestión de la naturaleza | Soluciones basadas en la naturaleza y/o enfoques basados en los ecosistemas; para su restauración, mantenimiento, y mejora (incluidas funciones y servicios ecosistémicos: regulación del aire, el agua y el clima, la salud del suelo, la polinización; reducción del riesgo de enfermedades; protección frente a peligros y desastres naturales…), en beneficio de todas las personas y de la naturaleza |
| 12. Urbanización | - Espacios naturales (verdes y azules): incremento sostenible de su superficie, calidad, conectividad, y acceso en áreas densamente pobladas (incorporando la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad) - Planificación urbana: garantizar su inclusión con la biodiversidad (promoviendo la biodiversidad nativa, la conectividad e integridad ecológica; mejorando la salud y el bienestar humanos y la conexión con la naturaleza; y contribuyendo a su inclusión, sostenibilidad, y a la provisión de funciones y servicios ecosistémicos) |
| 13. Recursos genéticos | Medidas eficaces (legales, políticas, administrativas, y de fortalecimiento de capacidades), para garantizar una distribución justa y equitativa de beneficios (a todos los niveles y según corresponda) (incluida la información digital de secuencias sobre recursos genéticos, y el conocimiento tradicional asociado), y facilitación del acceso adecuado (de conformidad con los instrumentos internacionales aplicables sobre acceso y distribución de beneficios) |
| 14. Integración sectorial | En políticas, normativas, planificación y procesos de desarrollo, estrategias de erradicación de la pobreza, evaluaciones ambientales (estratégicas, de impacto ambiental) y, según corresponda, en la contabilidad nacional; dentro de todos los niveles de gobierno y en todos los sectores, en particular aquellos con impactos significativos sobre la biodiversidad, alineando progresivamente las actividades relevantes (públicas y privadas) y los flujos fiscales y financieros, con los objetivos y metas de este marco. |
| 15. Acción de empresas | Medidas legales, administrativas o políticas (en particular para grandes empresas, empresas transnacionales, e instituciones financieras): - Análisis de situación: (monitorización, evaluación, y divulgación) riesgo, dependencias e impactos sobre la biodiversidad en sus operaciones, cadenas de suministro y valor, y carteras (incluyendo requisitos específicos) - Información a consumidores: para promover patrones de consumo sostenibles; - Información de cumplimiento: normas y medidas de acceso y distribución de beneficios (según corresponda) |
| 16. Consumo sostenible | fomento y posibilitación de decisiones de las personas (incluso mediante marcos de política, legislación o regulación de apoyo, mejora de la educación, y el acceso a información y a alternativas), para reducir la huella global del consumo de forma equitativa (incluyendo la reducción al 50% del desperdicio alimentario global, la disminución significativa del sobreconsumo, y la reducción sustancial de la generación de residuos) |
| 17. Bioseguridad | Controlar de los riesgos por organismos modificados genéticamente, la manipulación de la biotecnología, y la distribución de los beneficios derivados de su utilización. |
| 18. Incentivos | Identificación (para 2025), eliminación, reducción progresiva, o reforma (incluidas subvenciones) de los más dañinos; de manera proporcionada, justa, equitativa, y eficaz, reduciéndolos en al menos $500 mil millones anuales (para 2030), comenzando por los más perjudiciales; y aumentando los incentivos positivos (conservación y uso sostenible de la biodiversidad) |
| 19. Financiación a la implementación | Aumento sustancial y progresivo de los recursos de todas las fuentes (eficaz, oportuno, fácilmente accesible; incluyendo nacionales, internacionales, públicos y privados: artículo 20 del Convenio) para la aplicación de estrategias y planes de acción nacional, llegando al menos a movilizar 20.000 millones de dólares anuales para 2025 y $ 30.000 millones anuales 2030 - Nacionales: incremento significativo, mediante planes nacionales (preparación e implementación) o instrumentos similares (de acuerdo a las necesidades, prioridades, y circunstancias nacionales) - Sector privado estrategias para captar nuevos recursos mediante financiación combinada; y alentar las inversiones en biodiversidad (incluso mediante fondos de impactos y otros instrumentos) - Otras medidas: esquemas innovadores (pagos por servicios ecosistémicos, bonos verdes, compensaciones y créditos por biodiversidad) y mecanismos de distribución de beneficios (con salvaguardas ambientales y sociales) - Relación con el cambio climático: optimización de co-beneficios y sinergias - Acciones no de mercado: fortalecimiento de acciones colectivas (incluyendo la de los pueblos indígenas y las comunidades locales) y enfoques no basados en el mercado (gestión comunitaria de los recursos naturales, y cooperación y solidaridad de la sociedad civil para la conservación de la biodiversidad - Gestión de recursos: mejora de la eficacia, la eficiencia, y la transparencia en la provisión y uso |
| 21. Información y conocimiento | Mejora de la calidad y el acceso a datos (responsables de toma de decisiones, profesionales, y el público), para guiar una gobernanza eficaz y equitativa, la gestión integrada y participativa de la biodiversidad, y fortalecer la comunicación, la sensibilización, la educación, el monitoreo, la investigación y la gestión del conocimiento Los conocimientos, innovaciones, prácticas y tecnologías tradicionales de los pueblos indígenas y las comunidades locales solo deben ser accedidos con su consentimiento libre, previo e informado (de conformidad con la legislación nacional). |
| 22. Democracia local | Participación plena, equitativa, inclusiva, eficaz y con perspectiva de género en la toma de decisiones. Acceso a la información y a la justicia. Protección de los defensores de los derechos humanos y ambientales. Incluye pueblos indígenas y comunidades locales, mujeres y niñas, niños y jóvenes, y personas con movilidad funcional. |
| 23. Igualdad de género | Igualdad de oportunidades de mujeres y niñas, incluyendo derechos, acceso a la tierra y a los recursos naturales, participación y liderazgo, y toma de decisiones. |
El marco establece un sistema integral de indicadores para monitorear el progreso hacia las metas y objetivos establecidos, permitiendo una evaluación periódica y los ajustes necesarios en las estrategias de implementación (ver esquema de los indicadores del GBF)