El Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD por sus siglas en inglés) (Rio de Janeiro; 1992, 1994) es un acuerdo internacional para corregir la degradación:
| Partes | Contenido |
|---|---|
| Introducción | - Términos - Objetivos - Principios |
| Disposiciones generales | - Obligaciones generales - Obligaciones de los países afectados - Obligaciones de los países desarrollados - Otros: Prioridad para África, y relación con otras convenciones |
| Programas de acción, cooperación científica y técnica | - Programas de acción: - Cooperación científica y técnica - Medidas de apoyo: capacitación, educación, sensibilización, financiación… |
| Instituciones | - Conferencia de las Partes - Secretaría Permanente - Comité de Ciencia y Tecnología - Red de instituciones, organismos y órganos |
| Procedimientos | - Comunicación de información - Medidas sobre la aplicación - Arreglo de controversias - Modificación de Anexos, enmiendas a la Convención… |
| Disposiciones finales | Firma, ratificación, aceptación, aprobación, adhesión, disposiciones provisionales, entrada en vigor, reservas… |
| Anexos (aplicación regional) | - I. África - II. Asia - III. América latina y el Caribe - IV. Mediterráneo Norte - V. Europa central y oriental |
- Definición:
La desertificación es la pérdida de fertilidad del suelo: la capacidad de proporcionar los nutrientes y las características químicas, físicas y biológicas favorables para los organismos del suelo y el crecimiento de las plantas.
Es éste el responsable de la producción de aproximadamente el 95% de los alimentos del planeta. Proporciona 18 elementos esenciales (C, H, Si, Ca, B, Fe, Na, Cl, Mo, Mg, P, Cu, O, K, N, S), de los cuales únicamente 3 provienen de la atmósfera a través la fotosíntesis (C, H, O).
La desertificación es por lo tanto un problema ecológico que puede comportar riesgo a la seguridad alimentaria.
*Descripción esquemática de los caminos de desarrollo en las tierras secas. Fuente: Evaluación de los Ecosistemas del Milenio
Objetivo principal
Combatir la desertificación y mitigar los efectos de la sequía, especialmente en África, mediante acción efectiva a todos los niveles y cooperación internacional, dentro de un enfoque integrado orientado al desarrollo sostenible.
Definiciones clave
- Desertificación: degradación de tierras en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, causada por variaciones climáticas y actividades humanas
- Degradación de tierras: pérdida o reducción de la productividad biológica o económica del suelo
Principios fundamentales
- Participación activa de las poblaciones locales y las ONG en la toma de decisiones (enfoque “de abajo hacia arriba”)
- Cooperación y asociación internacional
- Vinculación entre la lucha contra la desertificación y la erradicación de la pobreza
- Atención prioritaria a los países en desarrollo afectados, especialmente los menos adelantados
Programas de acción
- Nacionales (PAN): cada país afectado debe elaborar uno, integrado a sus políticas de desarrollo
- Subregionales y Regionales (PASR/PAR): coordinación entre países vecinos
- Cinco anexos de aplicación regional: África, Asia, América Latina y el Caribe, Mediterráneo Norte, y Europa Central y Oriental
Estructura institucional
- Conferencia de las Partes (COP): órgano supremo de decisión, se reúne periódicamente
- Comité de Ciencia y Tecnología (CCT): asesoría científica
- Comité de Examen de la Aplicación de la Convención (CRIC): evalúa el cumplimiento
- Secretaría Permanente: con sede en Bonn, Alemania
- Mecanismo Mundial: promueve la movilización de recursos financieros
Financiamiento
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/GEF) es uno de los principales mecanismos financieros, complementado con fondos bilaterales y multilaterales.
Fecha simbólica
El 17 de junio se conmemora como el Día Mundial de Lucha contra la Desertificación y la Sequía.
Considera la desertificación como la pérdida de producción biológica o económica y de complejidad de tierras productivas (secano, regadío, dehesas, pastizales, bosques…) en regiones áridas, semiáridas, y subhúmedas secas, debido al uso de la tierra (actividades humanas, pautas demográficas…).
Esto genera erosión (eólica o hídrica), deterioro de propiedades (físicas, químicas, biológicas, económicas), y pérdida duradera de la vegetación natural.
Las tierras donde se aplica se delimitan de acuerdo a la proporción entre la precipitación anual (P) y la evapotranspiración potencial (ETP), correspondiendo a un cociente de entre 0,05 y 0,65 (excluidas las regiones polares y subpolares).
Comprenden casi la mitad de la superficie del planeta.
La prioridad para África (Sahel…), porque la vulnerabilidad es mayor.
Fuente: Evaluación de los Ecosistemas del Milenio
La lucha contra la desertificación incluye actividades de aprovechamiento integrado que pretendan la prevención o reducción de la degradación, así como su rehabilitación (en caso de que sea parcial), o recuperación (si están desertificadas). Las obligaciones respectivas de cada Parte incluyen las siguientes:
| Países | Obligaciones |
|---|---|
| Todos | - Enfoque integrado: aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos de los procesos de desertificación y sequía) - Atención preferencial: a los países en desarrollo - Cooperación: a diferentes niveles, en especial con los países afectados, y en el marco de las organizaciones intergubernamentales. - Mecanismos: institucionales y financieros. |
| Países afectados | - Priorización de la lucha, y asignación de recursos suficientes - Estrategias y prioridades (planes y políticas nacionales de desarrollo sostenible) - Causas subyacentes, especial atención a factores socioeconómicos - Sensibilización y participación de las entidades locales - Entorno propicio |
| Países desarrollados | - Apoyo a países en desarrollo - Medios de lucha - Elaboración de planes y estrategias a largo plazo (recursos financieros, movilización del sector privado y fuentes no gubernamentales, y promover y facilitar el acceso de los países Partes afectados) |
Los Programas de Acción Nacional -incluidos regionales y sub-regionales- (NAPs): son estrategias a largo plazo. Deberán contar con los siguientes elementos:
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Medidas de respuesta: a cambios flexibles a una escala local (adaptación a condiciones socioeconómicas, biológicas y geofísicas)
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Medidas preventivas: especial atención a medidas preventivas para las tierras poco o nada degradadas
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Capacidad nacional: refuerzo científica (climatología, meteorología e hidrología), y de los medios para un sistema de alerta temprana de sequía
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Cooperación y coordinación: políticas y reforzarán marcos institucionales para fomentar la cooperación y la coordinación.
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Participación pública: efectiva, a nivel local, nacional y regional, de las organizaciones no gubernamentales y las poblaciones locales
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Examen periódico: de su aplicación e informes sobre los progresos
La ratificación es total
Las causas incluyen erosión del suelo, sobreexplotación, cambio climático, incendios forestales, y actividades humanas (pastoreo, agricultura intensiva, deforestación…).
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Programas de Acción Nacional -incluidos regionales y sub-regionales- (NAPs):
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LDN target setting: prevención, reducción y restauración de las pérdida de tierra productiva para alcanzar un equilibrio neto, a través de los indicadores productividad de la tierra (según la vegetación, cobertura del suelo (en porcentaje), y cantidad de carbono orgánico.